呼和浩特租車接著來(lái)簡(jiǎn)述租車行業(yè)的改革。
10月26~27日記者在呼和浩特市錫林郭勒南路、昭烏達(dá)路、海拉爾大街等多個(gè)路段采訪了10多名出租車司機(jī)。今年56歲的常師傅對(duì)記者說(shuō)：“這出租車是我的一直雇包車司機(jī)最近不好雇了，司機(jī)都反映不好掙錢不愿意包車所以我就自己開(kāi)了感覺(jué)累了就回家不累就多跑跑。對(duì)于新興的網(wǎng)約車我覺(jué)得對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊是挺大的打車的顧客群大部分是年輕人，現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)下載打車軟件可以預(yù)約出租車一出門車就來(lái)了，符合年輕人的消費(fèi)習(xí)慣和潮流方便快捷，的確是拉走了很多傳統(tǒng)出租車的客戶對(duì)我們來(lái)說(shuō)影響了生意。”包車司機(jī)陳師傅有些埋怨：“現(xiàn)在的專車司機(jī)都是兼職的接到預(yù)約就跑跑，平時(shí)還有別的生活來(lái)源但是對(duì)于我們天天開(kāi)出租車的司機(jī)而言我們就指著吃這碗飯的，生意沒(méi)了直接影響收入而且不管是網(wǎng)約車還是專車司機(jī)，都沒(méi)有我們辦理正規(guī)出租車投入的財(cái)力、物力大現(xiàn)在放在一個(gè)市場(chǎng)里互相競(jìng)爭(zhēng)我覺(jué)得不公平。”
采訪中也有不少打車的市民談了自己的觀點(diǎn)。呼和浩特市民趙女士說(shuō)：“存在且有市場(chǎng)需求，我覺(jué)得這就是道理對(duì)于網(wǎng)約車不能一下就否決了，如今很多城市都存在打車難的問(wèn)題在呼和浩特市也是一樣，尤其天氣變冷后高峰期打不上車挺常見(jiàn)的，有了專車以后我使用過(guò)幾次，挺方便價(jià)格也差不太多，不用挨凍等車市民的確有這樣的針對(duì)性服務(wù)需要?！睂?duì)于網(wǎng)約車呼和浩特市民楊先生也提出了建議：“從近期的網(wǎng)約車遭遇打劫、人身傷害以及交通事故等報(bào)道中，我認(rèn)為網(wǎng)約車的確需要規(guī)范管理這不僅關(guān)系到城市交通更關(guān)系到打車人員的人身安全。對(duì)于網(wǎng)約車從平臺(tái)、車輛、司機(jī)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求的確需要明細(xì)規(guī)則來(lái)約束?！?/p>
呼和浩特市專車司機(jī)劉師傅在接受記者采訪時(shí)表示：“網(wǎng)約車的存在，可以說(shuō)是更好地滿足了社會(huì)公眾多樣化的出行需求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)出租車行業(yè)加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約而是新型交通網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，不能用監(jiān)管出租車的思維對(duì)待這種新興產(chǎn)業(yè)例如信息服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)制性地域分割、平臺(tái)和駕駛員之間界定為勞動(dòng)關(guān)系、對(duì)數(shù)量進(jìn)行管制、低估了平臺(tái)的信息審核能力等。而且專車是不同于出租車的商業(yè)模式，重在專屬不應(yīng)該把它當(dāng)成一種新型的出租車來(lái)進(jìn)行管理這種全新的模式需要我們重新審視和面對(duì)?！?/p>
將出臺(tái)新出租車管理辦法
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳總工程師李和平：按照交通運(yùn)輸部工作部署這次深化出租車行業(yè)改革的總體思想是通過(guò)“增量帶動(dòng)存量改革、細(xì)分市場(chǎng)提升運(yùn)輸服務(wù)”。首先改革傳統(tǒng)出租車行業(yè)體制機(jī)制的弊端解決政府與企業(yè)、企業(yè)與駕駛員、運(yùn)力供給與需求之間的突出矛盾和問(wèn)題并通過(guò)出租車+互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次鼓勵(lì)并規(guī)范新型網(wǎng)約車發(fā)展，通過(guò)出租車+互聯(lián)網(wǎng)為乘客提供高品質(zhì)、高檔次服務(wù)，與傳統(tǒng)巡游車錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。第三充分兼顧各方利益訴求對(duì)新老業(yè)態(tài)實(shí)行分類管理逐步融合發(fā)展，構(gòu)建起既相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充相得益彰的和諧穩(wěn)定的新型市場(chǎng)體系。
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳作為全區(qū)出租車行業(yè)的指導(dǎo)部門我們十分關(guān)心國(guó)家關(guān)于出租車行業(yè)改革的進(jìn)程和成效同時(shí)也十分關(guān)注我區(qū)出租車行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)我們也一直在積極著手準(zhǔn)備推動(dòng)和深化我區(qū)出租車行業(yè)改革工作。今年以來(lái)我們積極調(diào)查研究我區(qū)出租車現(xiàn)狀、矛盾問(wèn)題、解決思路，做好深化改革的準(zhǔn)備工作在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)出租車改革的新政之后我區(qū)將結(jié)合實(shí)際情況，研究制定適合我區(qū)發(fā)展的貫徹實(shí)施意見(jiàn)并迅速落實(shí)實(shí)施切實(shí)推進(jìn)我區(qū)出租車行業(yè)改革工作。
內(nèi)蒙古大學(xué)交通學(xué)院教授王征宇：意見(jiàn)稿中對(duì)專車的具體車輛營(yíng)運(yùn)年限并未明確規(guī)定但是根據(jù)對(duì)專車車輛使用性質(zhì)的要求必須登記為“出租客運(yùn)”，可以理解為專車和現(xiàn)有出租車報(bào)廢年限一樣為8年。我認(rèn)為專車使用頻次和使用強(qiáng)度都比較低，如果短期報(bào)廢容易造成浪費(fèi)可以結(jié)合專車的車輛性能、車型檔次、里程數(shù)等將專車年限問(wèn)題交由市場(chǎng)來(lái)處理、監(jiān)督和管理。
對(duì)于很多人認(rèn)為專車會(huì)沖擊出租車市場(chǎng)我覺(jué)得中國(guó)交通體系中最底層的應(yīng)該是公交車，再往上是地鐵和出租車最高是專車，專車一定是差異化出行的補(bǔ)充而不是替代出租車。同時(shí)管理部門一方面要引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車行業(yè)健康發(fā)展，另一方面要以開(kāi)放的心態(tài)迎接網(wǎng)約車一旦網(wǎng)約車進(jìn)入出租車市場(chǎng)將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)倒逼車主提升服務(wù)。
此外對(duì)于專車定價(jià)問(wèn)題，神州專車和滴滴出行的代表都表示專車屬于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)物，應(yīng)交給市場(chǎng)定價(jià)建議由各平臺(tái)公司定價(jià)。而巡游車的駕駛員認(rèn)為如果網(wǎng)絡(luò)專車定價(jià)不能大幅度高于傳統(tǒng)出租汽車將對(duì)原有的行業(yè)造成巨大沖擊。其實(shí)出租汽車運(yùn)價(jià)應(yīng)實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)巡游車運(yùn)價(jià)多數(shù)人建議保持政府定價(jià)，確保運(yùn)價(jià)在合理水平并防止“議價(jià)”，保護(hù)社會(huì)公平與乘客權(quán)益規(guī)定2年或者3年調(diào)整一次。
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