隨著社會經濟的高速發(fā)展人民群眾生活水平的不斷提高，呼和浩特汽車租賃已成為新型的消費模式，租賃市場需求非常可觀。
旅游業(yè)的發(fā)展推動了呼和浩特汽車租賃業(yè)的市場。以延邊州旅游統(tǒng)計數(shù)據為例，2016年國慶黃金周期間延邊州共接待旅游人數(shù)為185.46萬人次同比增長18.75%，其中過夜游客人數(shù)為77.51萬人次同比增長8.62%。一日游人數(shù)為107.59萬人次同比增長26.86%。這就隱藏著汽車租賃的無限商機是一個尚待開發(fā)的巨大市場。
而且人們的消費觀念正在發(fā)生深刻的變化，越來越多的呼和浩特人覺得買車不如租車劃算。用車觀念的轉變?yōu)楹艉秃铺仄囎赓U業(yè)創(chuàng)造了新機遇。
一、發(fā)展桎梏：
1、法規(guī)不全 權益難保
2014年8月19日，人民網曾援引海峽都市報的一篇報道，大體內容是：一男子騙取40余輛豪車、總價值6000余萬元，涉及福州市10余家租車公司。
2016年9月法制晚報曾有篇題為《寶駕出租私家車丟失車主獲賠6.5萬租車費》的報道，內容大致為“盤點今年30起相關案件，發(fā)現(xiàn)共108輛車被騙私家車出租丟失4成追不回”。
2、“翻翻”互聯(lián)網，不難發(fā)現(xiàn)這類案件并不少見。
“剛入行時，我的車曾被騙子騙到河北省，因沒有相關法律法規(guī)，這種事立案困難，企業(yè)維權艱難?！壁w波給記者講述了幾個騙子騙車、租車企業(yè)討車的故事異常驚險，故事道出了企業(yè)的無助與艱難。
我省乃至全國汽車租賃行業(yè)還處于起步階段導致汽車租賃市場管理體制不規(guī)范，汽車租賃企業(yè)和承租人雙方利益都很難得以保障。政府在規(guī)范和培育汽車租賃市場方面尚未完善。
“時至今日，汽車租賃最大的難題依舊是騙車，也就是租車不還?！睋浾吡私?，長春市租車市場的兩大企業(yè)聯(lián)盟，每天依然有幾十人駕車奔跑在追討被騙車輛的路上。由于沒有明確的法律條文公安對此類詐騙立案非常困難，也導致了大量的被騙汽車難以被追回。另一方面同樣由于法律的空白，銷售被盜車輛的渠道卻日漸完善，甚至有些地區(qū)還形成地下產業(yè)。這對企業(yè)乃至整個汽車租賃行業(yè)的打擊是巨大的。
目前盡管呼和浩特汽車租賃的管理單位是運管部門，但實際上乘客對租賃公司的投訴大多要到協(xié)會。而協(xié)會的作用也止于調解、勸說、解決問題的力度有限。
我國的汽車租賃業(yè)是上世紀九十年代出現(xiàn)的行業(yè)，具有特殊的雙重法律關系和市場身份，按照行政管理和租承雙方約定享有的權力、責任和義務以及租賃車輛從事的活動實施管理。由于汽車租賃業(yè)自身的特點，再加上法規(guī)建設滯后，行業(yè)管理體制不順、市場機制不完善、社會誠信度低，缺乏相關配套的政策和措施等，不同程度地影響了汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。在汽車租賃市場培育、發(fā)展和行政執(zhí)法中還存在諸多亟待解決的問題，應當加以規(guī)范和克服。
除法規(guī)條文不完善之外，租車市場的零散情況也有待進一步規(guī)范管理。從企業(yè)數(shù)量分布來看，我省小規(guī)模區(qū)域性經營的汽車租賃公司占大多數(shù)。每年的車輛租賃量也不高，整體市場份額相比成熟市場仍然較低。
二、破題方案：
理順關系 加強管理
“加強對汽車租賃業(yè)的管理、理順行業(yè)管理關系、制定行業(yè)標準、整頓租車市場是我們急需做的工作?！壁w波表示，租車市場需要政府完善管理，未來必定更加蓬勃發(fā)展。
小企業(yè)各自為政、魚龍混雜導致市場混亂，消費者的不滿意將影響整個行業(yè)的名聲。加強對汽車租賃業(yè)的管理，依法行政、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范行為、促進汽車租賃市場健康發(fā)展迫在眉睫。加快法規(guī)建設特別是租承雙方應當按照約定的權力和義務，承擔相應的法律責任也亟待明確。
新興產業(yè)的發(fā)展須有政府部門的支持和配合。理順行業(yè)管理關系加大主管部門的扶持力度是行業(yè)發(fā)展的關鍵一步。汽車租賃業(yè)按行業(yè)分類是道路運輸行業(yè)的范疇，只有依法明確職能部門的法定職責，理順行業(yè)管理關系，才能依法行政才能有利于汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展。交通運輸管理部門和交警部門應當給予汽車租賃企業(yè)優(yōu)先檢車、快速查詢違章等便利條件。
制定符合本地特點的行業(yè)標準，助推汽車租賃業(yè)發(fā)展也是租車行業(yè)的所盼所急。根據汽車租賃業(yè)發(fā)展趨勢和經營特點，應加快完善租賃價格體系改善市場經營環(huán)境。政府應指導和扶持汽車租賃業(yè)協(xié)會、商會的健康發(fā)展，以促進其行業(yè)自律，為政府和企業(yè)之間搭建溝通的橋梁。重點打擊和遏制未經許可擅自或超經營許可范圍從事道路運輸經營活動的行為，規(guī)范汽車租賃經營者的經營行為。嚴把資質復審關集中整治市區(qū)汽車租賃市場。對不符合條件的經營業(yè)戶責令限期整改，整改不合格的依法注銷經營許可。強化年度考核建立不良記錄呼和浩特汽車租賃企業(yè)名單制度。此外還要提升企業(yè)的文明服務水平。在呼和浩特汽車租賃行業(yè)倡導守法經營、誠信服務、促進汽車租賃行業(yè)健康、快速發(fā)展。
“雖然現(xiàn)在我們和公安聯(lián)網，可以檢驗租客身份證的真?zhèn)蔚葐栴}，但我們還希望以后可以進一步檢驗租客的駕照等證件，以便以后方便處理租客交通違章等情況?！壁w波表示，鑒于承租人群體的復雜性、隱蔽性，規(guī)避企業(yè)經營風險有效地控制違法犯罪行為，應適當增加和提高責任風險抵押金或擔保條件。確保承租人信息資料的正確性，應建立與公安、工商管理機關建立信息查詢網絡系統(tǒng)。
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